• 刘鹏引领健身休闲新时尚 培育经济发展新动能

    2016年10月31日09:41  来源体育总局网站
     
    原标题引领健身休闲新时尚 培育经济发展新动能

    国务院办公厅关于加快发展健身休闲产业的指导意见国办发z2016{77号以下简称意见已于10月25日印发这是在全面建?#23578;?#24247;社会决胜阶段引领我国健身休闲产业发展加快体育领域供给侧结构性改革推动全民健身与全民健康深度融合的重要文件将有力地促进体育产业的全面协调可?#20013;?#21457;展?#20013;?#25512;动我国由体育大国向体育强国迈进积极助力健康中国建设意见的出台充分体现了党和国家对发展健身休闲产业的高度重视进一步确立了体育产业在国民经济和社会发展中的重要地位

    一深刻理解发展健身休闲产业的重要意义

    健康是促进人的全面发展的必然要求是经济社会发展的基础条件是民族昌盛和国家富强的重要标志也是广大人民群众的共同追求习近?#38454;?#20070;记在全国卫生与健康大会上?#24247;?#27809;有全民健康就没有全面小康要树立大健康观念把人民健康放在优先发展的战略地位积极倡导健康文明的生活方式推动全民健身和全民健康深度融合作为建设健康中国的重要组成部分体育在提高人民身体素质和健康水平促进人的全面发展丰富人民精神文化生活激励人民弘扬追求卓?#20581;?#31361;破自?#19994;?#31934;神?#30830;?#38754;?#21152;?#30528;十分重要的作用在接见里约?#30053;?#20250;中国体育代表团时习近?#38454;?#20070;记再次?#24247;?#20307;育是社会发展和人类进步的重要标志是综合国力和国家软实力的重要体现要充分认识体育对提高人民健康水平的积极意义落实全民健身国家战略普及全民健身运动促进健康中国建设习总书记的这两次重要讲话将发展全民健身与建设健康中国紧密联系在了一起并将其提升到了前所未有的高度充分体现了体育在实现两个一百年奋斗目标在实现中华民族伟大复兴中国梦征程中的重大作用是对新的历史时期我国体育进一步改革发展的准确定位对于我们更加充分地认识体育的多元价值具有重要指导意义可以说健康中国建设为新时期中国体育的发展开辟了更加广阔的空间也对新时期开展体育工作提出了新的更高的要求尤其是在推动供给侧结构性改革深挖消费潜力培育经济发展新动能大背景下体育的产业功能经济价值日益显现备受关注

    健身休闲产业是以体育运动为载体以参与体验为主要形?#20581;?#20197;促进身心健康为目的向大众提供相关产品和服务的一系列经济活动涵盖健身休闲相关服务健身休闲设施建设健身休闲器材装备制造等产业门类与旅游健康养老等生活性服务业具有较强的关联性经济带动作用明显发展潜力巨大健身休闲产业是社会公众参与体育最直接的领域是体育产业的核心和基础是体育全面发展的重要动力当前我国进入全面建?#23578;?#24247;社会的决胜阶段人民群众的多样化体育消费需求日益增长消费方式逐步从实物型消费向参与型消费转变健身休闲已经成为重要的生活方?#20581;?#22823;力发展健身休闲产业有利于普及推广体育运动带动体育产业提质增效是推动体育产业向纵深发展的强劲引擎大力发展健身休闲产业有利于增强人民体质保障和改善民生是建设健康中国的必然要求大力发展健身休闲产业有利于挖掘和释放消费潜力带动经济转型升级是推进供给侧结构性改革的重要手段大力发展健身休闲产业有利于培育中长期经济增长点增强发展新动能是体育引领新经济发展的重要体现

    二充分发?#21360;?#24847;见的重要作用引领体育产业实现新发展

    2014年10月国务院出台了关于加快发展体育产业 促进体育消费的若干意见国发z2014{46号以下简称46号文件引发了社会各界的热切关注确立了体育产业国民经济新的增长点的地位发展体育产业真正变成了部门联动上下呼应的系统性工作体育产业的政策环境社会环境市场环境?#20013;?#21521;好逐步形成了政府支持引导社会积极响应?#26102;?#36362;跃参与的大好局面在各地各部门和社会各界的共同推动下我国体育产业乘势而上得到了快速发展产品日益丰富市场?#27426;?#22766;大综合拉动作用愈发显著其中以满足城乡居民消费为主导的健身休闲产业表现尤为突出滑雪马拉松自行车登山徒步等可谓亮点?#22766;省?#29305;别是在?#24418;?#37096;的一些地区健身休闲业已经成为引领地方经济社会发展的重要力量为稳促调惠和精准扶贫作出了积极贡?#20303;?#20294;与人民群众日益增长的多样化体育需求相比我国健身休闲产业发展仍然比?#29616;?#21518;规模不大质量不高产需对接不畅有效供给不足还存在着一些体制机?#26222;习?#20127;待加快发展

    面对经济新常态社会发展新形势制定出台?#20174;?#20844;众消费意愿切合当前?#23548;省视?#21457;展需要针对性更强发力更为精准的政策文件对进一步激发市场活力和消费潜力引领全民健身新时尚加快健身休闲产业发展推动体育产业向纵深发展更好满足人民群众日益增长的体育需求具有重要的现实作用2016年国务院明确将体育与文化旅?#25105;?#36215;?#24418;?#22521;育中长期经济增长点和发展新动力的重点领域要求各相关部门做好政策研制出实招出硬招加以扶持意见由此应运而生

    2016年是十三五规划的起步之年也是筹办?#26412;?#20908;奥会的起始之年更是推进健康中国建设的开局之年意见的出台是在体育发展迎来重大机遇的关口从国家层面为健身休闲产业的发展指明了引导方向提供了政策保障需要特别说明的是意见与46号文件是深化发展的关系46号文件是对我国体育产业发展的顶层设计明确提出将全民健身上升为国家战略政策措施突出全面性系统性完整性而意见则聚焦健身休闲产业领域以提升国民健康水平和幸福指数为目的以推动体育领域供给侧结构性改革为主线以加快发展健身休闲产业为中心求深求实突出问题导向?#24247;?#36890;过大力培育和发展市场主体着力完善设施建设强化创新推动制造升级优化消费环境让普通群众都能参与健身休闲享受?#20998;史?#21153;全面提升幸福感和获得?#23567;?/p>

    三以改革创新精神认真做好意见的贯彻落实工作

    贯彻落实意见要紧紧围绕体育领域的供给侧结构性改革进一步简政放权放管结合优化服务?#27426;?#37322;放改革红利加强健身休闲产业的宏观引导和基础性制度建设努力提高体育产业领域的管理服务水平切实加快推进健身休闲产业发展增强体育产业内生发展动力我们要认真落实党中央国务院决策部署深入领会意见精神充分认识发展健身休闲产业的重要作用把握历史机遇全面深化改革将健身休闲产业纳入国民经济和社会发展规划将体育产业工作上升到与体育事业同一高度来抓切实推动健身休闲产业发展

    一是要将发展健身休闲产业作为体育工作的新目标做好顶层设计我国已经进入了中高收入国家行列人民群众消费需求正?#28216;?#39281;向更高的生活?#20998;?#36716;变健康投资的观念日益深入人心健身休闲的消费需求?#27426;?#21319;级这就要求我们要进一?#38454;?#21464;体育发展方式和体育工作思路将推动健身休闲产业发展作为重要的工作目标大力普及推广运动项目完善健身休闲服务体系丰富产品和服务供给在保障公共服务供给的同时尤其要重视发展社会关注度高消费引领作用明显投资带动效应强的健身休闲项目继足球中长期规划印发后按?#23637;?#21153;院工作部署近期体育总局正与有关部门进一步加强沟通协作共同研究制定冰雪运动山地户外水上运动航空运动等专项运动规划和设施建设规划其他运动项目也要以此为借鉴立足长远以产业的思维谋划发展以市场的机制配置资源以开放的理念寻求最广泛的支持合作进一步拓展项目发展空间优化产业结构和布局

    二是要将培育市场主体作为体育工作新的重点内容激发市场活力企业是市场的主体是产业发展的核心体育产业扶持政策营造了非常好的发展环境但?#25353;?#38081;还需自身硬?#20445;?#29992;好政策大有作为的关键还是在于企业要帮助支持企业发挥主体作用以消费为导向以市场为引领以创新为动力生产出真正符?#38386;?#35201;的产品和服务在贯彻落实意见的过程中体育部门要?#20013;?#25512;动放管服改革积极创新行政管理方式将体育工作的重心更多地转向产业培育市场管理公共服务加快推进体育场馆改革职业体育改革体育社会组织改革壮大各级各类体育社会组织鼓励创业创新支持健身休闲企业发展通过政策扶持平台支撑标准引领等手段充分发挥市场在资源配置中的决定性作用引导各类市场主体在组织管理建设运营研发生产?#28982;方?#21019;新理念和模式丰富产品内容提高服务质量

    三是要将建立多部门合作机制作为体育工作新的重要抓手促进产业融合发展体育产业不是体育部门一?#19994;?#24037;作需要各部门全社会的共同推动意见明确提出建立体育发展改革旅游等多部门合作的健身休闲产业发展工作协调机制及时?#27835;?#35299;决健身休闲产业发展的情况和问题落实文化旅游等相关政策惠及健身休闲产业文件研制过程中体育部门得到了各相关部门的大力支持尤其在简政放权土地保障财政支持?#30830;?#38754;政策更为具体针对?#38498;?#21487;操作性更强可以说部门间已经形成了共同推动健身休闲产业发展的合作基础贯彻落实过程中体育部门要继续积极与发展改革旅游等相关部门加强沟通协调形成工作合力共同推动健身休闲与旅游文化养老教育健康农业林业水利交通航空等相关产业的融合发展进一步丰富健身休闲产业的内容?#30001;?#20135;业链条促进服务业的整体发展

    健身休闲产业前景广阔体育产业工作任重道远我们要深入贯彻习近?#38454;?#20070;记系列重要讲话精神和对体育工作重要批?#23616;?#31034;精神从实现两个一百年奋斗目标的高度来认识自身所肩负的使命与责任跳出体育看体育立足全局抓产业围绕中心干工作全面提升健身休闲产业的发展质量和效益?#27426;?#25366;掘和充分激发体育的综合功能和经济价值要开拓创新攻坚克难砥砺前行抓紧抓好意见贯彻落实工作?#27426;?#24320;创体育工作新局面引领健身休闲新时尚实现体育产业新发展培育经济发展新动能为推动全民健身与全民健康深度融合为建设美丽中国健康中国为实现两个一百年和中华民族伟大复兴的中国梦作出积极贡?#20303;?#26469;源中国体育报 作者刘鹏国家体育总局局长

    (责编张帆杨磊)

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